架好连心桥，构筑和谐路

---365领导干部深入基层下访调研纪实

为深入贯彻落实科学发展观，切实加强政风行风建设，关注民生、服务发展，架起一座关爱百姓和支持企业的连心桥，构筑国土资源事业全面发展和谐之路。365组成七个调研组，分别到两县、六区开展调研和下访工作，取得了比较明显的成效。

2009年11月13日至14日，365党组书记、局长王文昌带领局办公室、政工科、计财科等有关人员，深入绥滨县、萝北县基层有关乡（镇）、村，针对进一步加强国土资源管理队伍建设、政风行风建设、基层所建设等问题进行了调研，看望了绥滨、萝北两县国土局机关和基层乡（所）干部职工，并做了重要讲话。集中走访两县五大班子领导，座谈征求当前国土资源管理工作中存在问题和建议。

在绥滨调研期间，王文昌一行深入到绥滨县忠仁镇国土资源所，在了解了基层国土资源所软硬件建设情况后指出，基层国土资源所是国土资源管理的前沿阵地，基层所的合理配备，直接体现国土资源科学管理的效能建设。一是基层所是国土资源部门的窗口，平时直接面对广大人民群众，工作做的扎实与否？直接影响到国土资源部门在群众心目中的形象，所以基层所的管理、建设、机制等要从长远谋划，科学配置。二是工作经费要有保证。怎样保障基层所的长远发展，市县两级国土资源局要统筹安排，从实际情况出发，要满足基层所履行职能所需经费。三是基层所如何管怎么建？大家都要做好文章，克服编制少、经费紧张的难题，业务建设向规范化发展，要坚持依法行政、阳光行政、规范行政。

在走访两县委县政府领导座谈时，王文昌提出，国土资源工作离不开地方党委、政府的领导与支持。我们要主动把我们的工作置于地方党委、政府的领导之下，要做到经常请示汇报，主动接受领导，同时，我们也希望把国土资源工作的保障保护、节约集约用地，纳入到县委县政府的工作大格局中去抓，形成合力，促进地方经济建设又好又快发展。并就如何有效加强国土资源管理创新发展，谋求内外部和谐联动，为百姓群众办实事办好事，为企业服好务，发挥国土资源部门应有的作用，进一步强化国土政风行风建设，树立国土资源战线良好形象，发表了很好的意见。

在深入到萝北县调研时，王文昌一行专程到名山镇名山村走访，代表孙纲厅长对省厅贯彻科学发展观帮扶该村走访慰问，深入村屯细致了解该村基础设施建设情况，村民收入情况，并代表孙纲厅长和市国土局党组了解到了该村当前生产生活中存在的一些实际困难。在回到镇政府座谈时指出：要充分发挥名山口岸地源优势，区位优势，结合贯彻全省旅游工作会议精神，统筹规划，精心组织，抢前抓早，打造旅游名镇。要同农垦总局宝泉岭分局搞好沟通协调，名山镇要同步规划，同步建设，同步繁荣。在项目建设上市县两级国土部门，在给予政策支持与高效便捷的服务的同时，还要帮助出点子，想办法，为打造旅游名镇出力献策，把贯彻科学发展观落到实处。

在萝北县东明乡黎明村调研时，王文昌做为市科学发展观领导小组成员，提出这次带队下访接照市委“携手共发展”活动安排，市国土局做为第一批学习实践科学发展观单位，在与第二批学习实践单位的乡（镇）村对接中，开展以“帮学、帮建、帮扶”实践活动，引导基层党组织、全体党员关注民生、关心基层、关爱群众，深入最基层，开展结对共建，为困难群众解决一些实际问题，帮助基层完善服务功能，搞好困难弱势群体矛盾问题排查，维护全市稳定大局。在走访过程中深入了解了乡、村两级党组织贯彻落实科学发展观情况、朝鲜族民族乡农业发展情况，经济结构优化情况，土地流转，下步工作思路等。在对接中就市国土局在开展贯彻落实科学发展观过程中的好经验、好作法毫无保留做以相应介绍。在了解到这个乡要进一步调整产业结构，大力发展绿色水稻产业、加大基础设施投入，发展旅游业，并加快并村撤村速度等，王局长指出，要充分发挥民族乡的特点和优势，使投资主体多元化，加大招商引资力度，工业项目以民营为主。实行撤村并村闲置出的土地，可以搞城乡建设用地挂勾，也可以编制上报土地整理复垦项目，争取国家资金，这方面市、县国土资源局要当好参谋，服务到位。

在调研期间，王文昌分别看望了两县局机关全体干部职工，并做了重要讲话。在与绥滨县局机关干部见面会上，王局长重点谈了下步工作五点意见：一要坚守耕地红线，不断加大执法力度，有保有压，破解资源保护和资源保障难题，坚持节约集约用地。二要为地方经济发展服务，要把心思用在服务发展上，进一步转变作风，提高效率，深入基层和一线解决实际问题。三要搞好业务建设，这是我们的根本，把功夫下在本职岗位上，要心无旁骛地干事创业。四要进一步加强职工队伍建设，保持昂扬向上精神状态，主动作为，主动想办法、议对策，迎对机遇和挑战。五要加强党风廉政建设，从源头上防治腐败，要认真落实一岗双责，廉洁自律，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先。在萝北县局与机关干部座谈时，深入贯彻孙纲厅长关于建设“五型国土”深刻思想内涵，以“学习型国土、创新型国土、效能型国土、勤政型国土、廉政型国土”指导工作。着重强调了“依法行政、创新管理、坚守红线、保障发展、提高素质、全面跃升”，二十四字工作方针，指出必须进一步增强责任感和紧迫感，把贯彻党的十七届四中全会精神，省委十届九次全会精神，市委十届九次全会精神和省厅国土资源工作会议精神做为当前国土资源工作重中之重，切实落实省委提出“八大经济区”、“十大工程”和我市“两大基地”、“六大产业”建设，为全市的经济建设和社会发展提供强有力国土资源保障。

                                                                              365

                                                                                                 2009年11月18日