一、责任单位和责任人 

　　责任单位：365耕地保护科承办，规划科、地籍科、鹤岗市国土资源执法监察局共同协办 

　　责任人：承办人A、承办人B、科长、各相关科室科长、主管局长、局长 

　　二、权力行使依据 

　　《鹤岗市机构编制委员会关于印发365主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（鹤编发[2010]67号）规定，市国土资源局耕地保护科的职责为：负责农用地内部结构调整、土地开发用地、乡镇土地利用总体规划建设用地范围内农用地转用的审批。 

　　三、审核条件 

　　县（市）人民政府呈报的农用地转用和土地征收报批材料，符合下列条件的，予以通过审查： 

　　（一）符合土地利用总体规划或符合修改土地利用总体规划的法定条件、村庄和集镇规划； 

　　（二）纳入土地利用年度计划； 

　　（三）涉及农用地转用的，符合农用地转用政策； 

　　（四）占用耕地，制定了补充耕地方案；土地利用中损坏土地的，制定了土地复垦方案； 

　　（五）必须是乡（镇）村的企业用地（包括与其他单位和个人联营、入股联合办企业用地），公益、公共事业用地，农村村民住宅用地（在村庄、集镇建设用地范围内）； 

　　（六）权属清楚，无违法问题或者存在违法用地问题已经依法查处。 

　　四、所需材料 

　　（一）县（市）人民政府农用地转用的请示文件； 

　　（二）公益、公共事业用地，农村村民住宅用地立项批复或证明材料； 

　　（三）用地预审批复； 

　　（四）其他单位和个人联营、入股联合办企业用地协议。 

　　五、办理程序 

　　（一）申请和受理 

　　县（市）人民政府将农用地转用和土地征收申请文件直接报送市政府，同时抄送市国土资源局。承办人A对报批材料进行初审。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知县（市）政府需要补正的全部内容；不符合国家有关法律法规不予受理的项目，出具书面通知书，并注明不予受理的理由。申请材料齐全、符合法定形式，或者按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请。由承办人A具体承办。 

　　（二）审查和决定 

　　1、承办人A对申请材料进行初审，形成初审意见。 

　　2、承办人A将初审后的申请材料、初审意见，交承办人B复审。 

　　3、承办人B将申请材料及复审意见，呈报市国土资源局规划科、地籍科、市国土资源执法检察局等会审科室共同进行会审，承办人B将申请材料及会审意见呈报主管局长审核后报局长审批。 

　　根据法定审核权限，完成会审报省政府同时抄送省国土资源厅进行最终审批。 

　　六、办理时限 

　　自受理之日起7个工作日内完成初审工作。 

　　七、公开公示 

　　本制度原文在365网站长期公示（http://www.tianminet.com/）。审批结果在该网站上公示7个工作日。 

　　八、监督检查 

　　执行《365关于执行规范权力运行制度监督检查办法（试行）》。 

　　九、责任追究 

　　执行《365关于违反规范权力运行制度责任追究办法（试行）》。