黑龙江省鹤岗卫生学校未经有批准权人民政府批准，擅自于2016年9月在黑龙江省鹤岗卫生学校北侧占地建应急避难场地，占地总面积3632.5平方米，地类为旱地和村庄，权属单位为鹤岗卫生学校，权属性质为国有，规划用途为耕地及农村居民点用地，符合土地利用总体规划。其行为违反了《黑龙江省土地管理条例》第二十五条的规定，属违法占地行为。依据《黑龙江省土地管理条例》第五十三条的规定，365于2017年1月18日，向黑龙江省鹤岗卫生学校下达了《国土资源行政处罚决定书》（鹤国土资行罚〔2017〕字第003号），对违法占地占旱地处以每平方米10元，占村庄处以每平方米5元的罚款，罚款总计29635元。该单位已在法定期限内主动履行了行政处罚决定，现已结案。